По объемам внедрения водосберегающих технологий от общего размера орошаемых площадей в сельском хозяйстве Узбекистан занимает шестнадцатое место в мире и первое - в Центральной Азии. Но это не предел.
В республике за последние пять лет водосберегающие технологии орошения сельхозкультур уже используются на 643 тысячах гектаров, в том числе капельное орошение - на 309 тысячах, дождевальное - на 15 тысячах, дискретное (пульсар) - на 11 тысячах и другие - на 99 тысячах гектаров. Кроме того, на 209 тысячах гектаров площадей проведена планировка при помощи лазерных устройств.
Только в 2021 году водосберегающие технологии были внедрены на 433 тысячах гектаров. На сегодня общий объем орошаемых земель республики, где применяются водосберегающие технологии, составляет 17 процентов.
Мощным стимулом для фермерских хозяйств и кластеров, занятых в земледелии, стало постановление Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию внедрения водосберегающих технологий в сельском хозяйстве» от 1 марта текущего года. Согласно документу, с начала 2022-го установлен порядок государственной поддержки внедрения водосберегающих технологий при выращивании сельскохозяйственной продукции, предусматривающий предоставление субсидий и ставший вполне эффективным средством стимулирования водосбережения в сельском хозяйстве.
При этом субсидии применялись и раньше. Если обратиться к цифрам, то в 2019-м сельскохозяйственные предприятия получили за внедрение водосберегающих технологий 137,9 млрд сумов, в 2020-м - 251,6 млрд, в 2021-м - 899,4 млрд.
Вместе с тем механизм предоставления субсидий год от года становится более совершенным. Например, в 2019-м независимо от общего размера расходов на внедрение технологий капельного орошения выделено из Государственного бюджета на каждый гектар хлопка-сырца, выращенного при помощи капельного орошения, 8 млн сумов.
В 2020 году базовые расчетные размеры субсидий, выделяемых для внедрения водосберегающих технологий, определялись следующим образом: на системы капельного орошения - 8 млн сумов, дождевальные установки - 4 млн сумов и применение дискретного способа - 1 млн сумов. При этом указано умножать эти данные на коэффициент, составленный исходя из вида посевной культуры, баллов бонитета почв.
В 2021 году показатели несколько изменились: за применение систем капельного и дождевального орошения по 8 млн сумов на каждый гектар, а дискретного - 2 млн. При этом базовые расчетные показатели умножались на коэффициент, составляемый с учетом качества применяемой технологии.
Вышеуказанным постановлением главы государства в 2022 году определен новый порядок предоставления субсидий. Теперь 50 процентов рассчитанной суммы выделяются в год внедрения системы, а оставшиеся 50 процентов в следующем году исходя из показателей роста урожайности и эффективности использования устройств сбережения. И еще дополнительно будут выплачены 20 процентов на третий год кластерам, занятым в хлопководстве, выращивании зерновых и фруктовых культур, овощеводстве при сохранении высокой урожайности посредством использования новой технологии.
Как видим, при выделении субсидий предъявляются определенные требования к землепользователям. Например, в постановлении оговорено: субсидии выделяются с условием использования внедренных водосберегающих систем орошения в течение не менее пяти лет.
При этом земельные площади, на которых внедрены водосберегающие системы орошения, не подлежат оптимизации в течение не менее пяти лет, изъятие земельного участка или его части для государственных и общественных нужд разрешается с согласия землепользователя после полного возмещения затраченных средств.
Отмечено: в случае, если производители сельскохозяйственной продукции, получившие из Государственного бюджета субсидии на внедрение водосберегающих систем орошения в 2021 году, но не успевшие использовать внедренные водосберегающие системы орошения в оросительный сезон, не введут в эксплуатацию данные системы до оросительного сезона 2022 года, полученные средства в установленном порядке подлежат возврату в Госбюджет.
Начиная с сезона 2022 года поставлена задача - обеспечить внедрение Единой информационной системы по сбору, рассмотрению, согласованию с уполномоченными органами и организациями материалов выделения субсидий производителям сельскохозяйственной продукции, внедрившим водосберегающие технологии, «Аgro-subsidiya» (ЕИС «Аgro-subsidiya»).
Кроме того, будет разработан Единый электронный реестр подрядных организаций, качественно выполнивших работы по внедрению водосберегающих технологий в прошлые годы и полностью соответствующих требованиям свободной конкуренции в условиях рыночной экономики, «Тоmchi-reestr» (ЕЭР «Тоmchi-reestr»).
Установлено, что на проекты, реализуемые подрядными организациями, не включенными в ЕЭР «Тоmchi-reestr», субсидии не выделяются.
Для иллюстрации выгодности системы субсидий можно привести пример фермерского хозяйства Жахонгира Дурдибоева из Тахиаташского района Республики Каракалпакстан. В этом году он посеял на 35 гектарах пшеницу. На 10 гектарах применил дождевальное орошение. Фермер прошел регистрацию в качестве юридического лица в ЕИС «Аgro-subsidiya», подал заявление в режиме онлайн и после подсчета коэффициента качества узнал, что ему выделена субсидия в размере 60 млн 606 тысяч сумов.
Внедренная постановлением главы государства система субсидий становится мощным стимулом для рачительного использования водных ресурсов землепользователями Узбекистана.
Рустам Каршиев.
Заместитель министра водного хозяйства Республики Узбекистан.
