С обретением независимости наша страна неуклонно следует принципам поступательного развития демократии, предоставления гражданам возможностей для участия в жизни страны, а форма махалли закреплена в нашей республике на законодательном уровне и имеет официальный статус органов самоуправления граждан.
Мост между народом и государством
Начатая коренная модернизация, совершенствование правовых основ гражданского общества, либерализация экономики, развитие сферы предпринимательства и изменения во внешней политике государства требуют инициативности со стороны самого народа. Органы самоуправления граждан в свою очередь тоже задействованы в реализации всех обозначенных преобразований. В процессе совершенствования государственного и общественного строительства непременно предусматривается усиление роли махалли в жизни социума. Президент Шавкат Мирзиёев неоднократно отмечал, что современная махалля должна обладать не только правовой, но и достаточной материально-технической базой для эффективного выполнения своих задач, быть мостом между народом и государством, всегда находиться в курсе радостей и забот людей.
Стоит отметить, что за последние три года реализован ряд практических мер по развитию сферы. В частности, принято более 35 законов и подзаконных актов, усовершенствованы более 50 нормативно-правовых документов. Работники, особо отличившиеся в общественной деятельности, удостоены государственных наград. В минувшем году размер заработной платы председателей и ответственных секретарей сходов граждан увеличен в 1,5 раза. За последние несколько лет возведены здания для более чем 620 сходов граждан, реконструированы и отремонтированы свыше двух тысяч сооружений, в каждом сходе граждан организованы «Советы старейшин», а в зданиях более четырех тысяч СГМ начали функционировать библиотеки.
На видеоселекторном совещании, прошедшем под председательством Президента 12 февраля этого года и посвященном вопросам совершенствования института махалли, укрепления обстановки мира и спокойствия, предупреждения правонарушений на местах глава государства подчеркнул: «…махалля должна превратиться в большую социальную силу. Ведь активисты и видавшие много на своем веку старшие, если захотят, способны при поддержке общественности решить любую проблему, направить ошибившуюся молодежь на правильный путь». Кроме того, в знак проявления заботы к работникам сферы, а также принимая во внимание важную роль института махалли в жизни социума, Президент поддержал инициативу избрания председателя схода граждан сроком на пять лет и объявил 22 марта Днем работников системы махалли. Нововведение послужит дальнейшему повышению роли и статуса сферы.
Наличие грамотно выстроенной системы самоуправления - необходимое условие устойчивого развития страны. Сегодня это рассматривается как определенная гарантия свободного режима, а реализация принципов самоуправления не только гарантирует становление демократических позиций в обществе, но и обеспечивает социально- экономическое развитие страны в целом. Кроме того, современная махалля призвана в комплексе решать вопросы повседневной жизни граждан. Это касается как духовно-нравственной, так и политико-экономической стороны.
Действующее законодательство возлагает на органы самоуправления граждан решение ряда важных задач, имеющих большое социальное значение. Махалля обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых в рамках соцподдержки нуждающихся, решает вопросы оказания материальной помощи малообеспеченным семьям, назначения и выплаты пособий семьям с несовершеннолетними детьми. В ней решаются различные вопросы социально- экономического и культурного развития граждан, сглаживаются возникающие конфликты, оказывается помощь менее защищенным слоям населения.
Диалог с молодежью
Сильная социальная политика - залог экономического процветания. Именно поэтому на ее развитие в последние годы делается большой упор, вкладываются солидные средства, направляются все силы и резервы. Молодежная политика играет в этом деле особенно важную роль, а воспитанию и образованию подрастающего поколения в нынешнее время отводится огромное значение. Глава государства отмечал: «Мы должны воспитывать наших детей с раннего возраста современными и вместе с тем в духе национальных традиций и культуры. Для этого необходимо создать достойные условия. Если дети живут в комфортных условиях, много читают, они формируются как личность с богатым духовным миром и сильным чувством патриотизма».
Кроме того, следует учитывать, что Узбекистан является самым густонаселенным государством Центральной Азии и обладает огромным экономическим потенциалом. Но для его реализации стране необходимы знающие кадры, профессионалы своего дела, которые смогут достойно представлять интересы нашего государства на международной арене. Узбекистан выходит на новый этап своего развития, и своевременные инвестиции в потенциал и развитие молодежи, безусловно, обеспечат стабильное и процветающее будущее.
Население нашей республики сегодня составляет порядка 34 миллионов человек, из которых около 60 процентов - дети и молодежь. Эта цифра говорит сама за себя и определяет важность весомых вложений государства в здравоохранение, профессиональную подготовку, развитие социальных навыков и правовую грамотность юношей и девушек. На такую работу нацелена и деятельность махаллей.
Так, по инициативе Президента Шавката Мирзиёева в государственной молодежной политике нашей страны проведены коренные изменения. Сейчас у юношей и девушек есть все возможности для получения знаний, обретения профессиональных навыков, трудоустройства. За последние несколько лет принят ряд важных документов касательно молодежной политики. В соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах коренным образом реформирована система образования и подготовки кадров.
В сфере действует прочная нормативно-правовая база. Так, принят Закон «О государственной молодежной политике», а 30 июня 2020 года глава государства подписал Указ «О мерах по коренному реформированию и поднятию на новый уровень государственной молодежной политики в Республике Узбекистан». В соответствии с документом создано Агентство по делам молодежи. В Указе отмечается, что ведущая роль в решении проблем по обеспечению занятости молодежи, эффективной профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, предупреждении семейных разводов, формировании у молодого поколения прочной идеи патриотизма и твердой гражданской позиции отведена махаллям страны. На органы самоуправления граждан возложена задача наладить эффективный диалог с молодежью, чтобы быть в курсе их проблем, стремлений, идей и интересов. Только комплексный подход позволит достичь поставленных целей.
- Уделяем большое внимание работе с молодежью, активно участвуем в реализации пяти важных инициатив, выдвинутых Президентом, - говорит председатель схода граждан махалли «Отчопар-1» Юнусабадского района столицы Абдугани Рахимов. - Важное место отводится привлечению юношей и девушек к занятию ремесленничеством, швейным делом, пропаганде экологической культуры и здорового образа жизни. Регулярно проводим мероприятия по просвещению населения и учащихся. Организуем интерактивные игры для детей, специальные собрания для граждан, где они могут ознакомиться с экологическими акциями, инновациями в различных других сферах, а также получить полезную правовую информацию.
В своем Послании Олий Мажлису Президент выступил с инициативой разработать Национальную систему квалификаций, что позволит готовить кадры почти по 9 тысячам специальностей, подчеркнув широкое внедрение в образовательных учреждениях таких предметов, как биология и экология. Махалля «Отчопар-1» видит своей целью создание условий для повышения уровня информированности молодежи о важности получения высшего образования, стремления обрести новые навыки. Ведь только таким путем станет возможным решение проблем безработицы и неполной занятости населения.
Действовать комплексно и сообща
- Государством создаются все условия для снижения уровня безработицы среди молодых людей и вовлечения их в социальную жизнь. Юноши и девушки в период пандемии принимают активное участие в реализации правительственных мер по поддержке престарелых граждан и инвалидов, - продолжает А. Рахимов. - 21 сентября 2018 года принят Указ Президента «Об утверждении Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019-2021 годы». В нем ставится важная задача: войти к 2030 году в состав 50 передовых стран мира по рейтингу Глобального инновационного индекса. В своей деятельности мы опираемся на принцип «Меньше слов - больше дела». Подчеркну, что роль махалли в развитии всех сфер жизни общества, в особенности просвещения, крайне высока.
- В период карантина, когда население получало от руководства страны всемерную заботу, Министерство по поддержке махалли и семьи тоже направило все силы на помощь нуждающимся, - говорит заместитель председателя схода граждан махалли «Отчопар-1» Ботир Касымов. - За короткий период малообеспеченным гражданам выделена матпомощь. В это время не забывали и о проведении работ по благоустройству территорий, разумеется, с учетом карантинных требований. Регулярно устраиваем хашары, занимаемся озеленением местности, привлекаем к этому делу юных жителей. Важно привить молодежи навыки управления своими доходами и расходами, составления бюджета с учетом необходимых трат и непредвиденных ситуаций. Также стремимся научить всех детей махалли необходимым социальным навыкам: умению правильно доносить собственное мнение, уважению к окружающим, выстраиванию здоровых внутрисемейных отношений. Все это имеет огромное значение для полноценного и всестороннего развития социума.
Государственная политика Узбекистана поставила цель превращения института махалли - уникальной социальной структуры общества - в опору для населения, играющую важную роль в поддержке социальной активности граждан, усилении гарантий защиты их прав и законных интересов.
- Любая общественная работа полезна, в особенности если она направлена на решение актуальных и насущных проблем, - говорит активист Общественного совета при Госкомэкологии Алексей Братусь. - Роль органов самоуправления граждан в благоустройстве территорий и приобщении подрастающего поколения к труду очень высока. На регулярной основе мы совместно с управлением схода граждан организовываем хашары, традиция проведения которых издревле живет в нашем крае. Наша цель - научить местную молодежь ценить и бережно относиться к месту, в котором она проживает, ведь отчасти это один из факторов определения уровня сознательности, грамотности и культуры человека. Великий ученый и мыслитель Абу Наср Фараби говорил, что мировоззрение людей различается так же, как и их внешность, и зависит оно от их образования, образа жизни, среды обитания. Именно поэтому мы должны принять своевременные меры по сохранению экологии, а сделать это можно при помощи создания эффективной законодательной базы в этом направлении, проведения активной социальной политики, привлечения к работе молодежи и, конечно же, непрерывного взаимодействия с органами самоуправления граждан.
***
В современном Узбекистане, уверенно идущем по пути формирования сильного правового государства и справедливого гражданского общества, существенно возросли роль и значение махалли как системы демократического управления. Президент Шавкат Мирзиёев заложил основу для проведения широкомасштабных реформ, направленных на развитие демократических ценностей в формировании и деятельности государственных и органов самоуправления граждан. Цель - превратить народовластие в реальный и эффективно работающий механизм, создающий перспективы развития и дальнейшего преобразования всех сфер.
Евгения Юн.
«Правда Востока».
