С докладом по данному вопросу выступила Уполномоченный Олий Мажлиса РУз по правам человека (Омбудсман) Феруза Эшматова.
Отмечается, что в 2022 году в общей сложности к Уполномоченному поступило 17 761 обращений от граждан Республики Узбекистан и лиц без гражданства, иностранных граждан и Омбудсманов иностранных государств, а также лиц, содержащихся в местах содержания лиц с ограниченной свободой передвижения , их близких родственников и защитников (адвокатов). По сравнению с 2021 годом количество обращений уменьшилось на 977 или на 5,2 процента.
Несмотря на то, что 95 обращений признаны анонимными в соответствии с требованиями Закона Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц», поднятые в них проблемные вопросы нашли отражение в соответствующем анализе обращений.
В результате принятых мер по резкому сокращению количества повторных обращений, направленных Уполномоченному, количество повторных обращений в 2022 году по сравнению с 2021 годом уменьшилось на 734, или на 15,8 процента.
На основании анализа обращений, поступивших от граждан, по областям, больше всего обращений поступило из Кашкадарьинской (2297), г. Ташкента (2079), Сурхандарьинской (1582) и Ташкентской области (947), меньше всего обращений из Сырдарьинской (267), Республики Каракалпакстан (292) и Андижанской области (388).
Анализ обращений по районам и городам показал, что больше всего обращений поступило из Косонского района Кашкадарьинской области (600) и города Карши (414), Деновского района Сурхандарьинской области (370).
При анализе обращений поступивших Омбудсману 31,4 процента обращений были в сфере социальных прав, 27,7 - в сфере прав граждан на обращение, политических прав и свобод, 24,2 - в сфере экономических прав.
В 2022 году Уполномоченным в виде мер воздействия в государственные органы и учреждения по восстановлению нарушенных прав граждан было направлено 134 документа, из них 20 заключений, 36 представлений, 78 исков. 73,1 процент, направленных мер воздействия решены положительно.
На основании запроса Омбудсмана были выявлены нарушения в действиях ответственных сотрудников государственных органов , 3 ответственных сотрудника были освобождены от занимаемой должности, 22 ответственных лица получили дисциплинарное взыскание "выговор", 6 ответственным лицам применено дисциплинарное взыскание в виде штрафа в размере 30 процентов от среднемесячной заработной платы, 3 ответственных работника привлечены к административной ответственности за халатное отношение к своей работе.
Также 3 ответственных сотрудника правоохранительных органов привлечены к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, 1 человек получил строгое предупреждение.
В 2022 году на основании обращений граждан сумма взысканных и назначенных взысканий составила 2 млрд 372 млн.сумов, из них 45,4 млн алиментных выплат и более 505,9 млн сумов заработные платы граждан и выплаты, связанные с трудовыми отношениями.
Также восстановлены на работе 13 граждан, 4 гражданина трудоустроены. Установлен факт работы 14 граждан во вредных условиях труда. Принято решение о перерасчете стажа, не учтенного при начислении пенсии 7 гражданам, установлен факт гибели 11 граждан.
Установлен факт рождения и оказано содействие в оформлении документов 27 лицам, проживающим в домах милосердия.
В 2022 году на имя Омбудсмана поступило 3235 обращений по различным вопросам от лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях, их близких родственников и защитников (адвокатов). Из них 1699, или 52,5 процента, были отправлены непосредственно осужденными и заключенными.
Омбудсман и общественные группы по выявлению и предотвращению случаев пыток при нем совершили 381 мониторинговых визита в места содержания лиц с ограниченной свободой передвижения. В 2021 году этот показатель составил 177.
Также, в результате рассмотрения жалоб и заявлений осужденных и заключенных, поступивших к Омбудсману органами прокуратуры отменены 43 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, назначено проведение дополнительных дознаний и доследственных проверок.
Приговор, вынесенный соответствующими судами 52 осужденным по 21 заявлениям, был заменен на более мягкий, а мера предосторожности, выбранная в отношении 13 обвиняемых, была изменена на более мягкую.
Материальная и социальная поддержка была оказана членам семей 17 осужденных (заключенных). 21 осужденных были переведены в колонию на территории, близкой к месту жительства, на основе принципа гуманности.
Также по 9 обращениям в отношении 11 сотрудников были применены меры дисциплинарного воздействия, а по 1 обращению с 1 сотрудником был расторгнут трудовой договор, также, согласно проведенным прокуратурой расследованиям, мера дисциплинарного воздействия, примененная к 3 осужденным, была признана незаконной и отменена.
В ходе следственных действий, проведенных органами прокуратуры по 2 обращениям, были возбуждены уголовные дела в отношении 2-х сотрудников систем министерств внутренних дел и здравоохранения.
Широкую дискуссию вызвала также деятельность Омбудсмана в национальных комиссиях, сотрудничество с институтами гражданского общества, повышение правосознания и правовой культуры, защита прав детей, обеспечение открытости и прозрачности деятельности и особенно участие Омбудсмана в деятельности Комиссии по изучению ситуации и событий, произошедших в республике Каракалпакстан
Анализируя проблемы по направлениям, по которым к Омбудсману было направлено больше всего обращений, на собрании отмечена необходимость сокращения повторных обращений и широкого применения правовых мер по восстановлению нарушенных прав граждан.
Также прозвучали предложения по дальнейшему усилению мер, направленных на повышение правовой культуры населения в рамках проекта «Школа Омбудсмана» и уделению особого внимания эффективности мониторинговых визитов в места содержания лиц с ограниченной свободой передвижения.
По этому вопросу принято соответствующее постановление Сената.
