В рамках «Недели инициатив международного сотрудничества в Узбекистане» Центр экономических исследований и реформ (ЦЭИР), совместно с Министерством занятости и сокращения бедности и Национальным агентством социальной защиты провели международный «круглый стол» на тему «Роль социальной защиты и сокращение бедности на пути к устойчивому развитию».
На мероприятии акцентировалось внимание на главном принципе политики борьбы с бедностью, реализуемой под руководством Президента Шавката Мирзиеева, который заключается в том, что ни один гражданин не останется без внимания. Участники обсудили новые цели и задачи, стоящие перед правительством, а также рекомендации международных финансовых институтов, основанные на передовом мировом опыте в области социальной защиты.
В ходе обсуждения были рассмотрены такие ключевые темы, как основные контуры борьбы с бедностью в Узбекистане и значение индекса многомерной бедности как стратегического инструмента для целенаправленной политики и социальной устойчивости. Участники также обсудили переход от бедности к благосостоянию, уделяя особое внимание детской бедности и мерам, направленным на ее снижение. Эффективное таргетирование бедных и уязвимых групп населения стало важной темой для выработки рекомендаций по улучшению социальной политики.
Кроме того, внимание было уделено интегрированному кейс-менеджменту в контексте сокращения бедности и выводам из научных данных, касающимся политики социальной защиты.
Данное мероприятие стало значимой платформой для обмена мнениями и выработки рекомендаций, направленных на создание устойчивой системы социальной защиты, способной эффективно реагировать на вызовы современности. От бедности к благосостоянию
Модераторами мероприятия выступили Крис Реннард, пэр в Палате Лордов Великобритании и Обид Хакимов, директор Центра экономических исследований и реформ.
В мероприятии приняли участие: Батир Захидов, министр занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан; проф. Сабина Алькайр, директор Оксфордской инициативы по борьбе с бедностью и человеческому развитию (OPHI); Акико Фудзии, Постоянная представительница ПРООН в Узбекистане; Бота Хопкинсон, основатель Консервативной организации «Друзья Евразии» и советник по странам Евразии в британском парламенте; Умид Алиев, эксперт Представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане; Михаил Локшин, эксперт Всемирного Банка по экономике развития, специалист по проблемам бедности ЕС и ЦА; Заур Гардашов, заместитель председателя правления Агентства развития малого и среднего бизнеса (KOBİA) Азербайджанской Республики; Хуршид Зафари, директор Института развития социальной защиты при Национальном агентстве социальной защиты; Влад Александру Григораш, эксперт Всемирного Банка по социальной защите, Аранта Родригес-Урибе координатор по политике J-PAL Europe, Парижская школа экономики и другие.
В ходе своего выступления директор ЦЭИР представил основные контуры борьбы с бедностью и инициативы, направленные на повышение уровня жизни населения. Среди ключевых – это расширение доступа к качественному образованию, развитие инфраструктуры в сельской местности, поддержка предпринимательства и создание новых рабочих мест.
В 2019 году ВВП Узбекистана на душу населения составил $1800, при этом около 6 миллионов человек жили за чертой бедности. С тех пор число семей-получателей социальной помощи увеличилось с 500 тысяч до 2,3 миллионов к 2023 году, а социальные расходы возросли в 3,7 раза. В рамках программ поддержки было выделено $1,7 миллиарда в виде малых кредитов, что помогло 977,6 тысячам семейных предпринимательских инициатив. Программа также предоставила субсидии на общую сумму около $52 миллионов 152 тысячам людей.
Инициатива «Женская тетрадь» оказала помощь 1,5 миллионам женщинам, а инициатива «Железная тетрадь» - 610 тысячам человек. С начала 2021 года в стране наблюдается заметное снижение уровня бедности, который снизился с 17% до 11%. Наша цель - продолжить эту позитивную тенденцию и снизить уровень бедности до 5% к 2030 году.
Период с 2017 по 2024 год ознаменовался значительными позитивными изменениями в различных аспектах жизни. Реальный рост средней заработной платы составил 47%, что свидетельствует об улучшении финансовой стабильности для многих людей. Охват детскими садами детей в возрасте от 3 до 6 лет увеличился с 25% до 70%, а количество студентов в высших учебных заведениях возросло с 9% до 40%. Процент людей, пользующихся домашним интернетом, удвоился, достигнув 89% от общей численности населения в 2023 году.
Столь существенное сокращение масштабов бедности за сравнительно короткий период директор ЦЭИР назвал «весомым достижением и результатом эффективной социальной политики».
Комментируя оценки реформ в Узбекистане, профессор Сабина Алькайр, директор Оксфордской инициативы по борьбе с бедностью и человеческому развитию (OPHI) отметила, что «очень важно продемонстрировать как обширную работу Узбекистана по созданию индекса многомерной бедности, так и объяснить, как индекс может быть эффективным инструментом для социальных служб, позволяющим повысить эффективность с точки зрения жесткой экономии и дополнить показатели монетарной бедности».
Переходя к следующему этапу реформ, Михаил Локшин, эксперт Всемирного Банка по экономике развития, специалист по проблемам бедности ЕС и ЦА акцентировал внимание участников на «эффективности таргетирования бедных и уязвимых». По оценкам Всемирного Банка, монетарная бедность, определяемая через уровни дохода или потребления ниже черты бедности, быстро реагирует на внешние потрясения и служит основой для многих государственных субсидий. Однако она может не отражать реальные условия жизни и доступ к услугам. В то же время многомерная бедность предлагает более комплексное представление, охватывающее различные аспекты, выходящие за пределы дохода, хотя и требует более обширного сбора данных.
«Использование как индекса многомерной бедности, так и монетарных показателей позволяет получить более полное понимание бедности, учитывая три ключевых показателя: количество бедных, глубину бедности и интенсивность глубины бедности», - заключил эксперт ВБ.
Умид Алиев, эксперт Представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане в своем выступлении отметил, что «детская бедность всегда превосходит показатели общей бедности в любой стране». Кроме того, по его словам, есть и непрямые негативные последствия от детской бедности - психологический стресс и ухудшение здоровья, они получают меньше внимания от родителей, и в итоге - уменьшается человеческий потенциал в стране. При этом по оценкам ЮНИСЕФ, меры по социальной защите в Узбекистане эффективно работают, за 3 года уровень детской бедности сократился на 7,8 пп и этот курс должен быть продолжен, подчеркнул эксперт.
В ходе мероприятия были представлены фундаментальные разработки и практические наработки в сфере сокращения бедности, в том числе результаты Индекса многомерной бедности, рассчитанного ЦЭИР.
Международными экспертами было отмечено, что в целом, представленные Узбекистаном инициативы выглядят комплексными и нацеленными на решение ключевых проблем, связанных с бедностью.
Сектор по связям с общественностью ЦЭИР.
