В качестве первой специальной экономической зоны исследователи упоминают итальянский город Ливорно, который объявлен «Городом свободной торговли» в 1547 году. СЭЗ появились во многих странах после подписания Киотской конвенции 1973 года, которая определила такой регион как своеобразный внешнеторговый анклав. Сегодня существует свыше 5400 экономических зон примерно в 150 странах.

Среди них - специальные экономические зоны, действующие в Узбекистане. Если в стране в 2008-2016 годах создано три такие зоны, то сегодня их число достигло 23. В свободных экономических зонах реализовано 453 проекта на 2,6 млрд долларов и создано около 36 тысяч рабочих мест.

Специальные экономические зоны организуются на базе свободной бездействующей государственной собственности, территориях административно-­территориального образования, а также на землях несельскохозяйственного назначения.

Надо признать, что возможности регионов нашей страны огромны. Согласно постановлению Президента «О мерах по дальнейшему развитию инженерно-коммуникационной инфраструктуры специальных экономических и малых промышленных зон» от 30 апреля 2021 года, в текущем году на улучшение инфраструктуры свободных экономических и малых промышленных зон выделяется 1 трлн 600 млрд сумов. В частности, 584 млрд направлены на строительство дополнительных сетей электроснабжения, газа, питьевой воды, канализации и дорог в 17 СЭЗ.

В текущем году в свободных экономических зонах планируется запустить 332 проекта общей стоимостью 1,1 млрд долларов.

В соответствии с Указом Президента «О дополнительных мерах по активизации и расширению деятельности свободных экономических зон» от 26 октября 2016 года участники СЭЗ освобождаются от уплаты налога на землю, прибыль, имущество для юридических лиц, налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого налога для микрофирм и малых предприятий на срок от трех до десяти лет. При этом учитывается сумма инвестиций. То есть инвестиции в размере от 300 тысяч долларов до 3 млн долларов - сроком на три года; от 3 млн до 5 млн долларов - сроком на пять лет; от 5 млн до 10 млн долларов - сроком на семь лет; пре­дусматриваются льготы сроком на десять лет с применением ставок налога на прибыль и единого налога в размере на 50 процентов ниже действующих ставок за последние пять лет - инвестиции в размере 10 млн долларов и выше.

- Внесен ряд изменений и дополнений Указом Президента «Об отмене отдельных налоговых и таможенных льгот» от 19 июня 2020 года, - рассказывает начальник управления Государственного налогового комитета Музаффар Назаров. - Так, до 1 октября 2020 года для участников специальных экономических зон были преду­смотрены особенности в отношении применения льгот по отдельным налогам, а также таможенным платежам в порядке, установленном Налоговым кодексом Республики Узбекистан и Законом «О специальных экономических зонах». В частности, в соответствии со статьей 39 данного закона участники специальных экономических зон пользуются льготами по налогам в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Республики Узбекистан.

После принятия Налогового кодекса в новой редакции в прошлом году участники специальной экономической зоны обеспокоились, сохранены для них льготы или нет, и обратились к ответственным лицам.

- Данный вопрос уточнен в постановлении Президента «О мерах по дальнейшей поддержке участников специальных экономических зон» от 14 сентября 2021 года, - рассказывает депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Абдугани Умиров. - Согласно постановлению в целях дальнейшей поддержки участников специальных экономических зон во время пандемии продлеваются сроки некоторых льгот и предусматривается ряд льгот для их деятельности.

Во-первых, с 1 января 2020 года были отменены льготы участникам специальных экономических зон. Теперь полностью будет применена льгота для участников, включенных в реестр участников специальных экономических зон по состоянию на 1 октября 2020 года, на срок от трех до десяти лет с момента включения их в реестр исходя из внесенного ими объема инвестиций. С этой целью будет разработан соответствующий законо­проект.

Во-вторых, участникам специальных экономических зон с 15 сентября 2021 года предоставлено право на отсрочку погашения (рассрочку уплаты) налога на добавленную стои­мость и таможенной пошлины при производстве продукции и импорте комплектующих, сырья и материалов для собственных нужд на срок до 120 дней без начисления и истребования обеспечения оплаты процентов по ним.

В-третьих, предусмотрено строгое соблюдение порядка возмещения участникам специальных экономических зон суммы превышения по налогу на добавленную стоимость в течение семи дней. Данная процедура позволит предпринимателям возвращать в кратчайшие сроки налог на добавленную стоимость в среднем на 350 млрд сумов в год и увеличивать оборотные средства.

Абдурауф Коржовов.