Особое внимание вопросам улучшения положения женщин и обеспечения гендерного равенства в республике уделяется в последние годы. Этот период ознаменован принятием ряда мер, которые оценены международным сообществом в качестве прорывных. В частности, в 2019-м приняты Законы «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» и «О защите женщин от притеснения и насилия».

В обоих документах праву на обращение в суд в случае дискриминации по признаку пола или на основе гендерно обусловленного насилия посвящена отдельная статья. При этом в нормативных актах предусмат­риваются положения касательно неотвратимости наказания и право на возмещение ущерба, причиненного вследствие дискриминации или насилия по признаку пола. Кроме того, при обращении в суд в таких случаях жертвы дискриминации и насилия по признаку пола освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Принятие законов обусловило новое направление в совершенствовании судебной системы - учет гендерных вопросов в деятельности суда. Право на обращение в суд в случаях гендерной дискриминации или насилия не только необходимое условие, но и гарантия для обеспечения равенства в обществе. Об эффективности судебной защиты и качестве самого гендерного закона можно судить, если нормативно-правовой акт применяется в судах. И наоборот, если механизмы реализации слабы, закон нуждается в доработке.

Исследования и практика показывают, что зачастую женщины не обращаются в суды либо вследствие недостаточной осведомленности о своих правах, либо из-за страха осуждения семьей и обществом, обусловленного гендерными стереотипами. В некоторых случаях не обращаются в суд из-за отсутствия финансовых ресурсов или недоверия к судебной системе в целом. Поэтому сегодня важно принимать меры по повышению роли судебных органов в защите прав женщин. Как показывает опыт зарубежных стран, в этих целях особое значение имеет и обучение судей по вопросам гендерного равенства.

Согласно результатам социологических опросов, главным фактором, вызывающим дискриминацию в отношении женщин, чаще всего выступают негативные гендерные стереотипы. Это придает еще больше значимости проведению информационно-просветительской работы в данном направлении начиная со школьной скамьи. Необходимо повышать осведомленность женщин о своих правах, в том числе через СМИ. Огромную помощь в этом могут оказать социальные сети, которые позволяют охватить широкий круг женщин.

Важно отметить, что судебные органы не несут полной ответственности за искоренение дискриминации и насилия в обществе. Судебная система играет роль реактивного механизма, то есть начинает действовать тогда, когда произошло правонарушение. В связи с этим следует укреплять превентивные механизмы, направленные на предупреждение нарушений прав женщин. Это означает, что, помимо совершенствования судебной системы, принимаются меры по укреплению внесудебных механизмов по защите прав женщин. Так, в Узбекистане с 2019 года начали функционировать специальные центры по оказанию помощи жертвам притеснения и насилия, а также «горячие линии» (1146).

В целях обеспечения доступа к правосудию необходимо организовать бесплатную юридическую помощь для наиболее уязвимых категорий женщин через юридические клиники, «горячие линии», женские ННО.

Помимо этого, важно принимать меры по повышению представленности женщин в судебных органах. На данный момент доля женщин-судей составляет около 14 процентов. Именно эта задача - повышение доли женщин-судей - поставлена главой нашего государства в текущем году перед судами.

В соответствии с планом мероприятий по реализации задач, определенных на видеоселекторном совещании, состоявшемся под председательством Президента 30 июня 2020 года, Комиссией по вопросам обеспечения гендерного равенства Респуб­лики Узбекистан, Комитетом Сената Олий Мажлиса по вопросам женщин и гендерного равенства, Верховным судом и Высшим судейским советом разработана и подписана программа совместных действий по внедрению механизмов обеспечения гендерного равенства среди судей. Это еще раз подтверждает: судебная система развивается с учетом международных стандартов и тенденций.

Мировая практика показывает, что широкое распространение дискриминации женщин в обществе или насилие в их отношении - важный фактор, негативно влияющий на развитие общества и государства. Это еще и показатель, который свидетельствует об уровне духовного развития социума. Поэтому ключевую роль в обеспечении гендерного равенства играют воспитание и образование.

Таким образом, для обеспечения доступа к правосудию для женщин следует обеспечить комплексный подход в решении проб­лемы искоренения дискриминации и насилия в их отношении, то есть принимать меры по укреплению как судебных, так и внесудебных механизмов по защите прав женщин.

Фируза Хамдамова.
И.о. доцента ТГЮУ, доктор философии по юридическим наукам (PhD).