- Прежде всего хотелось бы уточнить, что собой представляют еврокоды? Какова правовая база их действия в нашей республике?

- Согласно Указу Президента «О дополнительных мерах по углублению реформ в строительной отрасли Республики Узбекистан» от 13 марта 2020-го, в целях углубления реформ в строительной отрасли, широкого внедрения инновационных идей установлен порядок, в соответствии с которым допускается применение до 31 декабря 2028 года на всей территории нашей страны зарубежных нормативных документов в области технического регулирования в сфере градостроительной деятельности. Так что внедрение еврокодов не противоречит национальному законодательству. Особо оговорено, что зарубежные стандарты применяются одновременно с национальными нормативными документами, в том числе на этапе проведения экспертизы проектной документации.

При этом указом установлено два важных условия. Во-первых, речь идет об адаптации (с привлечением местных проектно-изыскательских организаций) проектной документации, подготовленной на основе зарубежных нормативных документов, с разработкой специальных технических условий, обеспечивающих компенсирующие мероприятия в части расхождения с национальными нормативными документами. Во-вторых, оговорено покрытие со стороны заказчика (инвестора) расходов по оплате услуг независимых зарубежных специалистов и консультантов, привлекаемых при необходимости уполномоченным органом при рассмотрении адаптированной проектной документации, безотносительно к результату такого рассмотрения.

Третьим пунктом вышеупомянутого указа одоб­рено создание нашего НИИ технического нормирования и стандартизации при Минстрое. Среди задач института стоит выделить гармонизацию национальных нормативных документов с международными нормами, правилами и стандартами в строительстве на основе их изучения и анализа.

Итак, что собой представляют еврокоды? Это европейские технические стандарты для проектирования зданий и сооружений гражданского назначения. Разрабатывались Европейским комитетом по стандартизации (European Committee for Standardisation) на протяжении последних 30 лет.

В состав стандартов входят требования к строительным объектам всех типов структур: стали, железобетона, древесины, кирпичной кладки и алюминия.

- Поясните, с какими целями разрабатывались эти коды в сфере строительства в Евросоюзе? И какие требования предъявляются к странам, не входящим в ЕС, для соответствия данным стандартам? Выгодно ли их внедрять у нас?

- Основная цель разработки еврокодов в строительстве - создание внутреннего рынка со свободным оборотом строительных товаров и услуг высокого уровня качества и безопасности. Еврокоды, повышая конкурентоспособность европейских строительных фирм, подрядчиков, проектировщиков и производителей строительной продукции, обеспечат состязательность и отечественных.

Узбекистан строит здания и сооружения внутри страны, а также экспортирует строительные материалы и услуги. В этом контексте нам выгодно иметь право выхода со своей продукцией на европейские рынки строительных материалов. Еще один важный нюанс. Узбекистан стремится к вступлению во Всемирную торговую организацию. А для повышения шансов нашей страны на принятие в члены ВТО внедрение еврокодов имеет большое значение.

- В чем заключается роль вашего НИИ во внедрении еврокодов? Вы должны их пропагандировать или лишь доводить до производителей стандарты? Они обязательны к применению?

- Еврокоды в строительстве устанавливают общие принципы и подходы к разработке, проектированию и строительству зданий и сооружений гражданского назначения, имеют статус добровольного применения, однако не применяются напрямую. При внедрении каждой стране желательно разработать национальные приложения к еврокодам, которые должны содержать технические параметры, специфичные для данного государства.

Сотрудникам нашего НИИ предстоит внести предложения по национальным приложениям, характерным для Узбекистана. Особенно по сейсмостойкости зданий и сооружений.

При этом в Узбекистане намечено принять еврокоды не в качестве национальных нормативов, а в виде альтернативы нормам и правилам в сфере градостроительства. Если говорить конкретнее, сохранится независимость национальных нормативов при гармонизации с международными стандартами. В первую очередь при внедрении еврокодов будет разработано свыше 1400 национальных приложений, не противоречащих действующим нормативным документам нашей страны.

- В целом поэтапный и щадящий режим внедрения в строительстве еврокодов внушает осторожный оптимизм. А каковы ожидания для Узбекистана в плане преимуществ внутри страны?

- Прежде всего будет создана прозрачная основа конкурентоспособности, удастся наполнить стройматериалами внутренний рынок. Возникает возможность применения в условиях Узбекистана программ технологии информационного моделирования в строительстве (Building Information Modeling, BIM). Соответственно, благодаря снижению себестоимости производства стройматериалов не будут быстрыми темпами расти цены на возводимое жилье.

В Узбекистане ставится целью обеспечить возведение зданий и сооружений, конструкции которых будут отвечать необходимым требованиям в плане сейс­мостойкости, противопожарной безопасности и энергоэффективности. То есть разрабатываются общие критерии и методы проектирования. Наряду с этим будут созданы единые представления среди собственников недвижимости, заказчиков, производителей стройматериалов, подрядчиков и эксплуатирующих организаций о конструктивных процессах проектирования.

Появляется возможность содействовать организации маркетинга строительных материалов и элементов, а также обмену услугами между государствами в строительной сфере. Создается единая основа для научных исследований и инновационных решений по разработкам дизайн-проектов. Будут готовиться единые методические рекомендации по проектированию и программному обеспечению, повысится конкурентоспособность и улучшатся возможности по выходу на мировые рынки для местных подрядчиков, производителей стройматериалов и конструкций, проектировщиков.

- Какие мероприятия намечается реализовать по имплементации еврокодов в Узбекистане?

- Мы уже говорили о разработке в установленном порядке национальных приложений к еврокодам в сопоставлении каждого требования с национальными градостроительными нормами. При этом следует выбирать наиболее приемлемые требования, принимать их и интегрировать, исследовать опыт иностранных государств, параллельно обучать кадры и разрабатывать планы повышения потенциала специалистов. Намечается также адаптировать промышленность производства строительных материалов и конструкций к еврокодам, оснастить современными испытательными лабораториями, наладить менеджмент качества.

Вопрос соответствия европейским стандартам качества становится темой номер один. Поэтому внедрение еврокодов будет осуществляться в интеграции с указанными выше процессами оснащения испытательных лабораторий, создания систем и методов стандартизации качества стройматериалов, менеджмента качества, всей инфраструктуры. Исходя из этого, будут поэтапно приниматься свыше 100 международных и европейских стандартов.

Беседовал

Аблай Камалов.

«Правда Востока».